河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí) 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督 管理辦法的通知

河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督

管理辦法的通知

各市（含辛集、定州市）安全監(jiān)管局，有關(guān)中央駐冀企業(yè)、省屬企業(yè)：

為做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病前期預(yù)防主體責(zé)任，現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法>的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的根本措施，《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)),重點(diǎn)強(qiáng)化了建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)部門要深刻認(rèn)識(shí)其重要意義，加快行政職能轉(zhuǎn)變，盡快修訂公布監(jiān)管責(zé)任清單，依法履行監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作不斷加強(qiáng)。

各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)與發(fā)改、工信等各級(jí)投資主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)信息共享機(jī)制，及時(shí)掌握本轄區(qū)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量及分布情況，結(jié)合上年度公告或報(bào)告的建設(shè)項(xiàng)目名單情況，建立本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”項(xiàng)目監(jiān)管清單，制定年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃并抓好落實(shí)。

二、分級(jí)分類，厘清職責(zé)

各級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目（煤礦、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射除外）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作，其職業(yè)健康處（科、股）負(fù)責(zé)接收分級(jí)監(jiān)管范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目危害類別進(jìn)行監(jiān)督核查。

省局負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目：國務(wù)院或省政府投資的；國務(wù)院或省政府投資主管部門核準(zhǔn)、備案的；跨設(shè)區(qū)市的。

設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)省局負(fù)責(zé)以外的下列建設(shè)項(xiàng)目：市政府投資的；設(shè)區(qū)市投資主管部門核準(zhǔn)、備案的；市屬以上企業(yè)的；跨縣（市、區(qū)）的；投資總額在2億元以上的；

其他投資總額2億元以下的建設(shè)項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)縣（市、區(qū)）監(jiān)管能力確定監(jiān)管分級(jí)范圍。

辛集、定州市安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省局負(fù)責(zé)以外的所有建設(shè)項(xiàng)目。

上一級(jí)安監(jiān)部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施，接受委托的安監(jiān)部門不得再委托。上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督執(zhí)法工作的檢查、指導(dǎo)。

省局管轄的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)從省級(jí)以上專家?guī)熘衅刚?qǐng)至少2名熟悉本行業(yè)工藝及職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)的專家參加預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

三、指導(dǎo)幫扶，嚴(yán)格核查

各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的宣傳培訓(xùn)、指導(dǎo)幫扶和監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。要以職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)單位為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果為重點(diǎn)監(jiān)督核查環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。

各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)接受的驗(yàn)收方案和工作報(bào)告要進(jìn)行登記，及時(shí)出具回執(zhí)（回執(zhí)樣式見附件1），并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督核查。職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)100%進(jìn)行核查，職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按不低于30%的比例進(jìn)行核查。核查時(shí)要對(duì)接受的材料按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案監(jiān)督核查記錄（見附件2）和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告監(jiān)督核查記錄（見附件3）的要求進(jìn)行檢查、記錄。需要對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)于核查發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改意見，要求建設(shè)單位按規(guī)定進(jìn)行整改。

四、落實(shí)責(zé)任，履職到位

用人單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格制度，明確分工，切實(shí)落實(shí)主體。要按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及評(píng)審、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及評(píng)審、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收；建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的公司級(jí)負(fù)責(zé)人要親自組織相關(guān)評(píng)審和驗(yàn)收工作；要按要求報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告；要充分利用職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理使用職業(yè)衛(wèi)生專家，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝先進(jìn)、設(shè)施規(guī)范、設(shè)計(jì)合規(guī)、檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論真實(shí)可靠，項(xiàng)目運(yùn)行符合職業(yè)病防治標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理和監(jiān)察執(zhí)法，堅(jiān)持查安全生產(chǎn)必須查職業(yè)健康，查職業(yè)健康必查“三同時(shí)”，將建設(shè)單位2011年以來開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”情況的監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以處理。在監(jiān)督檢查和監(jiān)督核查過程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在隱瞞工藝、原輔料及產(chǎn)品，評(píng)審（驗(yàn)收）走過場(chǎng)、偽造評(píng)審（驗(yàn)收）材料等弄虛作假行為的，發(fā)現(xiàn)提供評(píng)價(jià)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)存在檢測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告和設(shè)計(jì)不符合編制規(guī)范要求、危害因素辨識(shí)不全、危害類別定性不準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)計(jì)不完善、檢測(cè)失實(shí)、評(píng)價(jià)與實(shí)際不符等弄虛作假行為的，要依照相關(guān)規(guī)定分別對(duì)建設(shè)單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從重處罰，確?！叭瑫r(shí)”許可取消后，監(jiān)督檢查力度不減，用人單位落實(shí)主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性不減。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。

                  河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

                  2017年5月25日

附件1：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”資料收到回執(zhí)

                                  編號(hào)：[年份]××××

_________________（建設(shè)單位）:

今收到你單位書面報(bào)告的_______________（建設(shè)項(xiàng)目）的

[  ]職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收方案。  

[  ]職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作過程報(bào)告。

                                 （蓋章）

                                年   月  日

附件2：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案監(jiān)督核查記錄

                              編號(hào)：[年份]××××

建設(shè)單位：

項(xiàng)目名稱：

   一、監(jiān)督核查內(nèi)容

建設(shè)單位是否編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告并評(píng)審。

建設(shè)單位是否進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)并評(píng)審。

建設(shè)單位是否編制職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告，檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否具備資質(zhì)。

評(píng)審（驗(yàn)收）的組織人員、參加單位及人員、評(píng)審（驗(yàn)收）組專家是否符合要求。

建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別確定是否有異議。

評(píng)審、驗(yàn)收工作程序等安排是否符合要求。

   二、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求

1、

2、

......

   監(jiān)督核查人員（簽字）：

                               年   月   日

附件3：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)

設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告監(jiān)督核查記錄

                               編號(hào)：[年份]××××

建設(shè)單位：

項(xiàng)目名稱：

一、監(jiān)督核查內(nèi)容

1、評(píng)審（驗(yàn)收）的組織人員、參加單位及人員、評(píng)審（驗(yàn)收）組專家是否符合要求。

   2、驗(yàn)收工作程序是否符合要求。

   3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別確定是否準(zhǔn)確，是否存在隨意降低風(fēng)險(xiǎn)類別行為。

   4、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見及整改情況說明是否完善、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見及整改情況是否完善。檢測(cè)超標(biāo)崗位是否明確整改要求，提出根治措施。

   （現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)還應(yīng)監(jiān)督核查以下內(nèi)容）

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，是否編制工作過程報(bào)告，是否有公布承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見的公示記錄，是否發(fā)現(xiàn)危害因素辨識(shí)不全、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別定性不準(zhǔn)的問題。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否按規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，是否編制工作過程報(bào)告，是否有公布承擔(dān)單位、設(shè)計(jì)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見的公示記錄，是否發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)計(jì)不完善的問題。

7、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況是否進(jìn)行公示或有公布承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審意見以及驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見等信息的公示記錄，是否發(fā)現(xiàn)檢測(cè)失實(shí)、評(píng)價(jià)不到位以及評(píng)價(jià)與實(shí)際不符等問題。

8、職業(yè)病危害防治12項(xiàng)管理措施是否齊全有效。

9、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否發(fā)現(xiàn)存在缺失或未有效運(yùn)行。

10、建設(shè)單位對(duì)檢測(cè)超標(biāo)崗位制定的整改措施是否合規(guī)可行，是否應(yīng)停止危害作業(yè)。

11、是否發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位存在其它不符合90號(hào)令及相關(guān)要求的行為。

二、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求

1、

2、

......

監(jiān)督核查人員（簽字）：

                               年   月   日

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督

管理辦法的通知

安監(jiān)總廳安健〔2017〕37號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已公布，自2017年5月1日起施行。為做好《辦法》的貫徹落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要法律制度，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益的有效手段。依據(jù)2016年7月2日修改實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，《辦法》在取消安全監(jiān)管部門有關(guān)行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，圍繞充分發(fā)揮“三同時(shí)”制度對(duì)職業(yè)病危害的前期預(yù)防作用的總體目標(biāo)，細(xì)化了建設(shè)單位主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作。《辦法》的出臺(tái)是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革重要部署的具體體現(xiàn)，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，落實(shí)主體責(zé)任，提高安全監(jiān)管部門執(zhí)法效能，提升“三同時(shí)”的實(shí)施率和覆蓋面。

各省級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》的有關(guān)精神以及《辦法》中有關(guān)分類分級(jí)監(jiān)管要求，盡快制定本地區(qū)分類分級(jí)監(jiān)管辦法，厘清省、市、縣三級(jí)安全監(jiān)管部門屬地監(jiān)管職責(zé)，清理與《辦法》不一致的規(guī)章制度和工作措施。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變工作思路與監(jiān)管方式，按照突出重點(diǎn)與“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員）相結(jié)合的原則依法履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)化、規(guī)范化水平，確保建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度得到有效落實(shí)。

二、突出主體責(zé)任，細(xì)化工作流程

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促建設(shè)單位依法依規(guī)開展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，以及組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理制度和檔案，明確各管理環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人、工作責(zé)任和要求，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。要督促建設(shè)單位按照《辦法》要求做好“三同時(shí)”各環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)把評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收關(guān)，落實(shí)評(píng)審意見和驗(yàn)收意見的整改，確保各項(xiàng)管理措施實(shí)施到位，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施科學(xué)設(shè)置、有效運(yùn)行，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)工作流程、工作程序、驗(yàn)收方案、工作過程報(bào)告以及公示信息表式樣見附件1-7。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法履行職責(zé)

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要與有關(guān)投資主管部門建立建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)信息共享機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況。要以職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)單位為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果為重點(diǎn)監(jiān)督核查環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管執(zhí)法力度。要按照《辦法》要求，將建設(shè)單位組織開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，督促指導(dǎo)建設(shè)單位依法依規(guī)開展“三同時(shí)”工作。要建立健全執(zhí)法全過程記錄和信息公開制度，公開執(zhí)法檢查內(nèi)容、過程和結(jié)果。對(duì)違反“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定的建設(shè)單位和提供評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)服務(wù)的單位，要嚴(yán)格查處、嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)格追責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并納入安全生產(chǎn)“黑名單”。

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門和中央企業(yè)要建立“三同時(shí)”工作通報(bào)制度，每年12月10日前由省級(jí)安全監(jiān)管部門和中央企業(yè)總部分別將本地區(qū)監(jiān)督檢查情況（見附件8）和中央企業(yè)“三同時(shí)”工作情況（見附件9）匯總后以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)送至國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司（聯(lián)系人及電話：康輝，010-64463834；電子郵箱：kangh@chinasafety.gov.cn）。

四、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升守法意識(shí)

地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，正確領(lǐng)會(huì)和把握《辦法》的主要內(nèi)容，并將《辦法》納入安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)工作總體部署，切實(shí)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。要推動(dòng)建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)健康培訓(xùn)制度，以建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員為重點(diǎn)，確?！叭瑫r(shí)”工作流程和程序理解到位，工作落實(shí)不留死角。要結(jié)合“《中華人民共和國職業(yè)病防治法》宣傳周”、全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動(dòng)，廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳陣地，充分發(fā)揮主流媒體的權(quán)威性和新媒體的便捷性，多渠道、多形式開展宣傳普及活動(dòng)，深化全社會(huì)對(duì)職業(yè)病危害源頭預(yù)防工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康。

附件：

1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作流程圖

2.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審（驗(yàn)收）工作程序

3.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案（式樣）  

4.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過程報(bào)告（式樣）

5.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過程報(bào)告（式樣）

6.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告（式樣）

7.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作公示信息表（式樣）

8.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查情況匯總表

9.中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作匯總表

國家安全監(jiān)管總局辦公廳

2017年4月27日

附件1：

附件2：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審（驗(yàn)收）工作程序

建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，適用本程序。

一、準(zhǔn)備階段

（一）在有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)已完成或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收條件成熟的情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)評(píng)審（驗(yàn)收）工作方案，明確主持評(píng)審（驗(yàn)收）相關(guān)負(fù)責(zé)人以及任務(wù)分工。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作，如因特殊情況無法參加的，由其書面授權(quán)指定有關(guān)負(fù)責(zé)人主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作。建設(shè)單位應(yīng)提前邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的人員，并根據(jù)不同階段要求通知有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位參會(huì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案（見附件3）向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。

（二）建設(shè)單位邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主要是指以下三類人員：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專家?guī)斓穆殬I(yè)衛(wèi)生專家；熟悉職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工藝、防護(hù)設(shè)施，從事職業(yè)衛(wèi)生管理、有關(guān)工程、技術(shù)工作且具有中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員；具有職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)安全工程師。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位（即不屬于本建設(shè)單位）的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審（驗(yàn)收）工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)由3名以上（總?cè)藬?shù)為單數(shù)）職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員組成評(píng)審（驗(yàn)收）組。與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系的人員不能作為評(píng)審（驗(yàn)收）組成員。

建設(shè)單位組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”與安全設(shè)施“三同時(shí)”一并評(píng)審（驗(yàn)收）時(shí)，評(píng)審（驗(yàn)收）組成員中職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。

（三）按擬定時(shí)間、地點(diǎn)召開評(píng)審（驗(yàn)收）會(huì)議，參會(huì)人員在簽到表上簽字，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人致辭，介紹參加會(huì)議人員以及評(píng)審（驗(yàn)收）工作的議程；

（四）主持人宣布評(píng)審（驗(yàn)收）組成員，并推選出評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)。

二、評(píng)審（驗(yàn)收）階段

（一）評(píng)審（驗(yàn)收）的技術(shù)工作交由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)主持，評(píng)審（驗(yàn)收）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

（二）建設(shè)、評(píng)價(jià)及設(shè)計(jì)等單位介紹有關(guān)情況：

1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)人介紹建設(shè)項(xiàng)目概況；防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)介紹職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及試運(yùn)行、落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病危害防治管理措施等情況。

2.報(bào)告編制單位或設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員匯報(bào)本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告的編制情況或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況及主要內(nèi)容。

3.評(píng)審（驗(yàn)收）組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審；驗(yàn)收時(shí)，組織評(píng)審（驗(yàn)收）組成員查看現(xiàn)場(chǎng)、審閱防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收資料，并逐項(xiàng)核查。

4.評(píng)審（驗(yàn)收）組成員根據(jù)《辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、查閱相關(guān)資料或者現(xiàn)場(chǎng)查看等情況進(jìn)行質(zhì)詢，有關(guān)單位人員針對(duì)質(zhì)詢內(nèi)容進(jìn)行說明。

5.評(píng)審（驗(yàn)收）組進(jìn)行充分討論，組長(zhǎng)綜合統(tǒng)籌各成員的個(gè)人意見和結(jié)論最終形成評(píng)審組評(píng)審（驗(yàn)收）意見。

三、總結(jié)階段

（一）再次召集全體會(huì)議，由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)宣布評(píng)審（驗(yàn)收）意見和結(jié)論。

（二）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各方對(duì)評(píng)審（驗(yàn)收）意見和結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)下一步整改工作進(jìn)行部署。

依照評(píng)審意見和驗(yàn)收意見，建設(shè)單位組織開展建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)的修改完善以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施整改，并請(qǐng)?jiān)u審（驗(yàn)收）組成員進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程形成書面報(bào)告（見附件4-6）備查，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面報(bào)告。

四、信息公示

除國家保密的建設(shè)項(xiàng)目外，產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見等信息（見附件7），供本單位勞動(dòng)者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查詢。

附件3：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案

（式樣）

項(xiàng)目名稱：　　　　　　　　　　　　　　

建設(shè)單位：　　　　　　　　　　　　　　

聯(lián) 系 人：　　　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　　

編制日期：　　　　　　　　　　　　　　

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣

填　寫　說　明

一、本驗(yàn)收方案可以用鋼筆、簽字筆填寫，字跡要清晰、工整；也可以用打印機(jī)打印四號(hào)字文本，但“主要負(fù)責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。

二、本驗(yàn)收方案“項(xiàng)目名稱”欄，填寫建設(shè)項(xiàng)目名稱。

三、本驗(yàn)收方案“建設(shè)單位”是指建設(shè)項(xiàng)目投資、管理的單位。

四、本驗(yàn)收方案中“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類”根據(jù)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論填寫。

五、本驗(yàn)收方案設(shè)置的欄目尺寸，不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置欄目尺寸，但不能改變表格外邊距的尺寸；本驗(yàn)收方案設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置續(xù)表，格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本驗(yàn)收方案的表格一致。

附件4：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作

過程報(bào)告

（式樣）

　　　　項(xiàng)目名稱：　　　　　　　　　　　　　

建設(shè)單位：　　　　　　　　　　　　　

聯(lián) 系 人：　　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　

日    期：　　　　　　　　　　　　　

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣

填　寫　說　明

一、本工作報(bào)告可以用鋼筆、簽字筆填寫，字跡要清晰、工整；也可以用打印機(jī)打印四號(hào)字文本，但“主要負(fù)責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。

二、本工作報(bào)告“項(xiàng)目名稱”欄，填寫建設(shè)項(xiàng)目名稱。

三、本工作報(bào)告“建設(shè)單位”是指建設(shè)項(xiàng)目投資、管理的單位。

四、本工作報(bào)告中“建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類”欄根據(jù)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)論填寫。

五、本工作報(bào)告設(shè)置的欄目尺寸，不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置欄目尺寸，但不能改變表格外邊距的尺寸；本工作報(bào)告設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置續(xù)表，格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本工作報(bào)告的表格一致。

報(bào)告編制人：          編制時(shí)間：                    聯(lián)系電話：

（★注：建設(shè)單位可按實(shí)際情況增加相關(guān)內(nèi)容，另需要附上職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審參加人員簽名表、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見、評(píng)審意見修改說明）

附件5：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

工作過程報(bào)告

（式樣）

項(xiàng)目名稱：　　　　　　　　　　　　　

建設(shè)單位：　　　　　　　　　　　　　

聯(lián) 系 人：　　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　

日    期：　　　　　　　　　　　　　

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣

填　寫　說　明

一、本工作報(bào)告可以用鋼筆、簽字筆填寫，字跡要清晰、工整；也可以用打印機(jī)打印四號(hào)字文本，但“主要負(fù)責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。

二、本工作報(bào)告“項(xiàng)目名稱”欄，填寫建設(shè)項(xiàng)目名稱。

三、本工作報(bào)告“建設(shè)單位”是指建設(shè)項(xiàng)目投資、管理的單位。

四、本工作報(bào)告設(shè)置的欄目尺寸，不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置欄目尺寸，但不能改變表格外邊距的尺寸；本工作報(bào)告設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置續(xù)表，格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本工作報(bào)告的表格一致。

報(bào)告編制人：          編制時(shí)間：                    聯(lián)系電話：

（★注：建設(shè)單位可按實(shí)際情況增加相關(guān)內(nèi)容，另需要附上職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審參加人員簽名表、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審意見、評(píng)審意見修改說明）

附件6：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和

職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過程報(bào)告

（式樣）

項(xiàng)目名稱：　　　　　　　　　　　　　

建設(shè)單位：　　　　　　　　　　　　　

聯(lián) 系 人：　　　　　　　　　　　　　

聯(lián)系電話：　　　　　　　　　　　　　

日    期：　　　　　　　　　　　　　

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制樣

填　寫　說　明

一、本工作報(bào)告可以用鋼筆、簽字筆填寫，字跡要清晰、工整；也可以用打印機(jī)打印四號(hào)字文本，但“主要負(fù)責(zé)人簽字”必須由本人用鋼筆、簽字筆簽署姓名。

二、本工作報(bào)告“項(xiàng)目名稱”欄，填寫建設(shè)項(xiàng)目名稱。

三、本工作報(bào)告“建設(shè)單位”是指建設(shè)項(xiàng)目投資、管理的單位。

四、本工作報(bào)告中“職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類”欄根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論填寫。

五、本工作報(bào)告設(shè)置的欄目尺寸，不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置欄目尺寸，但不能改變表格外邊距的尺寸；本工作報(bào)告設(shè)置的欄目中的表格數(shù)量不能滿足填寫內(nèi)容的需要時(shí)，可自行設(shè)置續(xù)表，格式和內(nèi)容要求應(yīng)與本工作報(bào)告的表格一致。

報(bào)告編制人：          編制時(shí)間：                    聯(lián)系電話：

（注：建設(shè)單位可按實(shí)際情況增加相關(guān)內(nèi)容，另需附上控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收人員簽名表影印件、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審意見影印件、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收意見影印件、評(píng)審和驗(yàn)收意見整改情況說明影印件）

附件7：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作

公示信息表（式樣）

制表人：            制表日期：                     聯(lián)系電話：

附件8：

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查情況匯總表

填報(bào)單位：                聯(lián)系人及電話：                 填報(bào)日期：      年  月  日

匯總范圍：上年12月1日至本年度11月30日內(nèi)地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查情況。

附件9：

中央企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作匯總表

填報(bào)單位[1]：_________________________填報(bào)人及聯(lián)系方式：_________________________填報(bào)時(shí)間：___________________

備注：1.填報(bào)單位為各中央企業(yè)總部。

2.建設(shè)項(xiàng)目范圍為上年12月1日至本年度11月30日期間存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，如建設(shè)項(xiàng)目名稱涉密，請(qǐng)作脫密處理后填寫。

3.項(xiàng)目來源為國務(wù)院及其投資主管部門核準(zhǔn)（備案）、地方政府核準(zhǔn)（備案），以及企業(yè)自建三類。如核準(zhǔn)（備案）文號(hào)涉密，請(qǐng)作脫密處理后填寫。

4.項(xiàng)目現(xiàn)所處階段包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和投入生產(chǎn)或運(yùn)行等4個(gè)階段。

5.依據(jù)國家安全監(jiān)管總局建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類目錄，分為一般、較重、嚴(yán)重三類。

（公開形式：主動(dòng)公開）

 河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室             2017年5月25日印  

（共印200份）